Situation context
伊拉克是一个中东国家，与土耳其、伊朗、科威特、沙特阿拉伯、约旦、叙利亚和波斯湾接壤。底格里斯河和幼发拉底河流经该国，形成了历史悠久的 美索不达米亚地区。伊拉克拥有丰富的石油资源，并且作为古代文明、贸易、学术和政治权力的中心，有着悠久的历史。
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伊拉克 局势是关于什么的？
中东 - 伊拉克 - 概览
本文内容概述 安理会关于伊拉克的文件涉及一个正努力巩固复苏和重建机构，但同时仍面临若干相互交织的不稳定因素的国家。 伊拉克局势的核心问题包括： 持续的内部不满，涉及腐败、治理薄弱、失业、公共服务差和公众信任缺失； 来自伊黎伊斯兰国/达伊沙的持续安全威胁，安理会指出，尽管该组织在领土上已被击败，但依然活跃； 不受国家完全控制的武装行为体，使安全和主权问题复杂化； 巴格达与库尔德斯坦地区政府之间的紧张关系，特别是在石油、预算、安全和争议地区问题上； 区域外溢效应，伊拉克反复受到在其领土或领空上演的更广泛中东对抗的影响。 简而言之，安理会讨论的伊拉克是一个已走出战争最激烈阶段，但尚未完全摆脱不稳定的国家。 --- 安理会持续讨论的原因 伊拉克仍在安理会议程上，因为其稳定被视为与国际和平与安全直接相关。 三个原因尤为突出： 恐怖主义风险 联合国的通报和安理会成员多次指出，达伊沙在伊拉克境内仍构成威胁，并可能试图重组。 区域局势升级波及伊拉克 安理会认为伊拉克特别容易卷入更广泛的区域对抗。通报将伊拉克局势与袭击、报复性打击、导弹事件和跨境军事活动联系起来。 联合国的持续作用 联合国伊拉克援助团，即联伊援助团，长期支持政治对话、选举、治理、人权、和解以及巴格达与埃尔比勒的会谈。安理会定期审查并支持这一作用。 安理会还关注未解决的伊拉克-科威特冲突后问题，包括第2107（2013）号决议所涉的失踪人员和财产问题。 --- 近期动态 近期一个重大政治进展是伊拉克于2023年12月18日举行的省级选举——这是10年来首次此类选举，在基尔库克则是自2005年以来的首次。联伊援助团和许多安理会成员称选举总体和平、技术上合理，但也警告低投票率显示出对政治的持续不信任。 与此同时，2024年初的联合国通报警告称，由于区域局势升级，伊拉克正处在“刀刃上”。特别代表指出了以下几点： 2024年1月28日的袭击，造成美军人员伤亡； 2月2日的报复性打击，造成人员伤亡； 伊朗对埃尔比勒的导弹袭击； 以及土耳其在伊拉克北部的持续军事行动。...
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伊拉克 局势是如何随时间演变的？
中东 - 伊拉克 - 时间线
伊拉克在安理会的历程：局势如何演变 在2020年至2025年中期的安理会讨论中，伊拉克问题发生了显著变化。简而言之，其历程大致经历了三个主要阶段： 2019年抗议运动后的危机与瘫痪 艰难地转向选举和政府组建 逐步稳定，同时伴随联合国计划的缩编——但重大安全与治理问题仍未解决 --- 更长的背景 当安理会在后期讨论伊拉克时，联合国通报员多次将该国的发展轨迹与两个更早的转折点联系起来： 第1483(2003)号决议，在2023年2月的一次通报中被提及，被视为安理会为后萨达姆时代的伊拉克规划前进道路的努力，也是联伊援助团时代的开端。 2017年在领土上击败达伊沙，安理会将此视为从生存战争向重建、改革和国家建设重大转变的标志，尽管达伊沙残余势力的袭击仍在继续。 因此，到2020年，伊拉克已不再主要被当作对抗达伊沙的战场来讨论，而是被看作一个试图重建政治和体制，同时仍面临暴力和地区压力的国家。 --- 2020年：抗议、政府组建失败与主权担忧 一个关键的转折点是十月抗议运动。在安理会2020年3月的讨论中，伊拉克的政治议程被描述为受到大规模抗议活动的重塑，这些抗议要求： 改革， 反腐败行动， 追究针对示威者暴力行为的责任， 以及更公平的选举。 2020年3月3日的第8739次会议清晰地捕捉到了这一时刻。伊拉克同时应对着： 政府组建延迟， 议会多次未能达到法定人数， 新的选举改革， 持续的达伊沙威胁， 以及被卷入更广泛地区对抗的风险。 同一时刻，候任总理穆罕默德·陶菲克·阿拉维未能组建政府，使局势更加严峻；2020年3月1日，他因无法完成组阁而致歉。 与此同时，伊拉克警告安理会，在其领土上的外部行动正将该国推向严重危险。在2020年1月9日的第8699次会议上，伊拉克表示，对其主权的侵犯已将伊拉克和该地区推向边缘。 为何重要 在这个阶段，伊拉克在安理会面前呈现为一个承受着巨大内外压力的国家： 内部，因为公众信任已经崩溃； 外部，因为伊拉克担心成为他国的战场。 --- 2021年：从抗议驱动的改革要求到提前选举 到2021年，安理会的讨论从政治瘫痪转向了提前选举的实施。...
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