Situation context
苏丹是非洲东北部的一个国家，与埃及、利比亚、乍得、中非共和国、南苏丹、埃塞俄比亚、厄立特里亚和红海接壤。该国被尼罗河水系贯穿，拥有广阔的沙漠地区和肥沃的农业区。苏丹历史上一直是北非、非洲之角和撒哈拉以南非洲之间的文化和贸易十字路口。
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苏丹 局势是关于什么的？
苏丹 - 概览
苏丹局势的来龙去脉 苏丹当前的危机，本质上是一场苏丹武装部队与快速支援部队之间的战争，于2023年4月15日爆发。在联合国安理会的通报中，这场战争被描述为残酷地打断了苏丹的政治过渡。 但这场冲突并非凭空而来。安理会的讨论将其呈现为一场始于2019年前政权被推翻后的漫长过渡的崩溃。那次过渡本应推动苏丹走向文官统治和民主，但被2021年10月25日的军事政变严重破坏。关键问题悬而未决，尤其是： 如何改革安全部门， 如何建立一支统一的国家军队， 如何实现过渡期正义， 以及如何执行包括《朱巴和平协议》在内的和平协议。 从这个意义上说，苏丹局势关乎一场失败的政治过渡演变为公开战争。 --- 交战方是谁 两个主要交战方是： 苏丹武装部队，由阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军领导 快速支援部队，由穆罕默德·哈姆丹·达加洛（赫梅蒂）领导 联合国通报人和许多安理会成员将这场冲突描述为这两个交战方之间的斗争，他们之间的权力竞争和未解决的安全安排问题最终引爆了战争。 苏丹政府和苏丹武装部队的代表则持不同说法：他们将快速支援部队描述为一支与国家作战的叛乱民兵，并辩称当务之急是在国家权力下恢复一支统一的国家军队。 --- 安理会为何关注此事 安理会将苏丹问题保留在议程上，是因为这场战争已成为对国际和平与安全的重大威胁。安理会会议中反复提及的原因包括： 苏丹境内及跨境大规模流离失所， 严重的平民伤害， 向邻国区域性外溢的风险， 以及达尔富尔地区再次发生的暴行。 达尔富尔在安理会讨论中尤为重要，因为它将当前的战争与更早的关切交织在一起，包括： 族群间和针对特定族群的暴力， 根据第1591（2005）号决议实施的制裁， 以及与国际刑事法院相关的问责问题。 --- 实地发生了什么 安理会的讨论将人道主义和平民状况描绘为灾难性的。 联合国通报人告知安理会： 苏丹一半的人口——2500万人——需要救生援助， 截至2024年4月，超过860万人已逃离家园， 而到2024年8月，超过1000万人已流离失所。...
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苏丹 局势是如何随时间演变的？
苏丹 - 时间线
苏丹局势的演变轨迹 以下是安理会对苏丹局势演变的大致描述。 --- 1) 从起义到脆弱的过渡 (2019–2021) 第一个重大转折点是2019年推翻前政权。在安理会的讨论中，这一时刻被描述为为苏丹从独裁走向民主开启了真正的机会。 在此期间，过渡建立在军民伙伴关系、国际社会重新接触、经济改革努力以及朱巴和平协议的实施之上。到2021年9月，安理会获悉，总理阿卜杜拉·哈姆多克已发起政治倡议以重建共识，苏丹也达到了一个重要的债务减免里程碑。第2579 (2021)号决议将联苏综合援助团的重点重新放在支持和平谈判和与停火相关的优先事项上。 但即使在这个更有希望的阶段，过渡也是脆弱的。安理会简报指出： 达尔富尔、科尔多凡和青尼罗河地区持续发生暴力事件， 问责机制薄弱， 经济困难， 以及悬而未决的安全部门改革，特别是快速支援部队（RSF）的问题，以及武装行为体如何融入统一的国家结构。 为何重要：过渡在纸面上看起来很有希望，但一些核心的权力和安全问题尚未解决。 --- 2) 政变打破了过渡进程 (2021年10月–2022) 决定性的破裂发生在2021年10月25日的军事政变。在随后的安理会讨论中，这一事件多次被视为苏丹政治过渡实际上被粉碎的时刻。 尽管2021年11月21日的哈姆多克-布尔汉协议让哈姆多克复职，并导致一些文职领导人获释，但安理会成员在2021年12月警告说，该协议并未扭转政变后开始的过渡机构被拆解的局面。 2022年，危机加深： 反对军事统治的抗议活动持续不断， 关于安全部队侵犯人权的指控持续存在， 经济状况急剧恶化， 外部财政支持和债务减免被暂停， 不安全局势加剧，尤其是在达尔富尔。 到2022年3月，安理会简报警告说，到年底，严重饥饿人口可能增至约1800万。 为何重要：苏丹的危机不再主要是管理一个困难的过渡。它已演变成更广泛的政治、经济和安全崩溃。 --- 3) 调解试图恢复文官统治，但体系已在瓦解 (2022年中至年底) 从2022年5月起，非洲联盟、联合国和伊加特启动了三方调解努力。会谈侧重于： 宪法安排， 军民关系， 以及总理的遴选。...
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